农业主权战略：2035年“重振生产”计划

【欧洲时报来米编译】法新社报道，法国将在今年夏天启动确保粮食主权的“大战略”，农业部长热内瓦尔（Annie Genevard）2月24日介绍了农业相关产业的工作成果，旨在到2035年实现“重振生产”。农业部为此已设立七个产业小组，负责“寻找重新掌控生产和加工的机会”。一项诉求经常被提及：简化行政手续和环境标准。该计划将在未来几个月内于地方层面进行完善。

一半鸡肉依赖进口

在法国消费的鸡肉中，超过一半是进口的。对鸡蛋日益增长的需求导致法国超市某些货架空置。法国生产的猪肉火腿也供不应求。为了减少进口，家禽行业在现有的14000个禽舍基础上，每年需要新增280个，即到2035年需投资28亿欧元。对于鸡蛋行业，到2035年需要新建575个禽舍（11亿欧元）。

关于生猪，每年需新建或收购100个养殖场（5亿欧元）——目前有2100个。对于兔子，每年需新建或接手30个（3亿欧元）；对于肥肝鸭，每年需55个新建和100个接手项目（2.5亿欧元）。这些行业尤其要求简化环境许可，以便更容易地建造新厂房。

水果、蔬菜和大田作物

法国自2023年起实施水果和蔬菜主权计划，自2024年起实施硬粒小麦主权计划。法国是欧洲第三大鲜菜生产国和第五大水果生产国，但其消费量近一半依赖进口。在2021年至2023年间，其自给率为54%。目标是：到2030年夺回5个百分点，到2035年夺回10个百分点。

目前唯有马铃薯实现了自给自足，法国是全球最大的马铃薯出口国。然而，它缺乏加工厂。除了促进消费，水果和蔬菜小组还建议“确保生产和加工的安全”，特别是通过政府援助。

农作物小组强调，法国虽是欧洲第一大小麦和玉米生产国，却在进口面粉和意大利面。该工作组建议支持加工工具的投资，以便利用法国产品“夺回”市场份额，同时发展植物蛋白和纺织纤维产业。

红肉接近自给自足

反刍动物养殖行业接近自给自足（牛肉、山羊奶），甚至处于盈余状态（牛奶和绵羊奶），但羊肉除外，到2028年每年需要额外引进100万只羔羊。然而由于消费量下降，法国畜群数量不断下降，同时巴西牛肉和新西兰羔羊肉的竞争令人担忧。

除了稳定甚至扩充畜群外，主要挑战还包括养殖场现代化、适应气候变化、简化新建筑施工以及改善肉类产品来源信息沟通。

葡萄栽培业受贸易战冲击

葡萄酒和烈酒始终是法国第三大贸易顺差来源，但受贸易战和销量萎缩的影响，该顺差正在倒退。针对这一“重大经济危机”，该行业认为必须按照欧盟允许的方式“调整产量”，该行业此前已实施多项拔藤计划。此外还需“调整产品类型”（调味葡萄酒、“创新产品”等）。

在农学层面，行业要求品种创新，希望开发副产品价值，并“避免”出现欧盟并未强加的农药使用限制。在商业层面，必须瞄准年轻成年人，重点发展葡萄酒旅游，并拓展新市场。

法国消费者偏好进口鱼虾

其他作物生产负责小组建议增加啤酒花、芳香和药用植物或亚麻的产量，并使幼苗生产重新本土化。渔业和水产养殖小组则沿用了其行业的现有计划：船队现代化，加强鱼类和贝类养殖。

该小组还呼吁法国消费者“觉醒”，因为他们更偏好进口的三文鱼和虾，而非黑线鳕—法国渔民提供的鱼类不足法国消费量的四分之一。

（编辑：法雨）