古特雷斯指出全球由国际合作推动的可持续发展正面临“强劲逆风”。在酷热难耐的天气中,他在第四届发展融资会议开幕式上指出,多边主义正承受前所未有的压力,国家间和机构间的信任不断削弱。
他在50多位国家领导人、150多个国家代表及约1.5万名与会者面前直言不讳地说:“我们所面临的不仅是不平等、气候混乱与冲突升级,整个发展的引擎——融资机制——也正在熄火。”
他警告说:“2030年可持续发展议程——我们共同承诺建设更美好、更公平未来的蓝图——正濒临失败。”他指出,可持续发展目标中约三分之二的具体指标严重偏离轨道,若要扭转这一趋势,需要投入高达4万亿美元。
古特雷斯说:“我们齐聚塞维利亚,就是要转变发展方向,重启并提速发展的引擎,以匹配所需的规模和速度推进投资。”
他强调,当天通过的《塞维利亚承诺》——尽管美国已于本月早些时候退出这一进程——是一项对低收入国家的“全球性承诺”,旨在支持其攀登发展阶梯。
古特雷斯提出三大关键行动领域:
首先,加快国内资源动员,推动可持续增长。他呼吁富裕国家兑现承诺,将对贫困国家的援助翻倍,将多边开发银行的融资能力提高三倍,并通过创新机制撬动私人资本。
其次,改革“不公平、不可持续且无法承受”的全球债务体系。当前,发展中经济体每年仅偿还债务利息就达1.4万亿美元。他倡议设立新的借款国论坛,确保债务重组更加公平与高效。
第三,重塑全球金融架构,为每一个国家提供权能。他强调:“我们需要一个更加公平、由所有国家共同塑造的全球税收体系,而不是由少数国家主导。”
古特雷斯说:“当今全球的可负担性危机和发展停滞已演变为一场人道主义危机——导致家庭陷入饥饿、儿童无法接种疫苗、女孩失学。”
他强调:“这次会议不只是关于金钱,它关乎正义的恢复,关乎为所有人提供有尊严的生活机会。它关乎我们如何共同投资未来。”
新路线图展望未来十年
西班牙国王费利佩在开幕前致辞,称多元文化的塞维利亚“张开双臂”欢迎世界,并将为全球发展制定一份“具体、可行”的新路线图。
他强调,会议必须取得成果,因为合作是多边主义体系的基石,特别是在当前不确定性不断上升的全球环境中。
西班牙首相桑切斯则向代表们表示:“我们的时刻已然到来,塞维利亚的抉择将影响数百万人的命运。”他呼吁选择“雄心而非停滞,团结而非冷漠,勇气而非妥协”。
他补充说,塞维利亚曾是16世纪的“外交与全球主义之都”,今天的与会者有责任延续并尊重这份历史遗产。
联合国高级官员:塞维利亚不是终点,而是新的起点
联合国负责经济和社会事务的副秘书长李军华指出,这一周是动员必要资源、迈向公平、包容和可持续未来的关键时刻。
他表示,联合国支持发展的努力始终立足于多边主义与团结,而当前这一体系正遭受深刻挑战。尽管如此,塞维利亚达成的协议将人重新置于发展的核心。
他说:“塞维利亚不是终点,而是开启问责、行动与团结新时代的跳板。”他表示联合国经济和社会事务部将全力支持各国将承诺转化为具体行动。
联合国大会主席菲勒蒙·扬在会上强调:“我们需要引领世界走向更加光明、繁荣的未来,让所有人、无论身处何地,都能受益。”
他表示,《塞维利亚承诺》将为未来十年的全球伙伴关系注入新动能,特别是聚焦发展中国家沉重的债务负担。
联合国经济及社会理事会主席鲍勃·雷则指出,国家之间必须重建信任,因为信任缺失“将导致混乱”。他同时赞扬各国提升雄心,深化金融合作,彰显了真正的行动承诺。
世界银行、世贸组织与国际货币基金组织:私营部门、贸易与财政改革至关重要
世界银行行长阿贾伊·班加在闭幕式上表示,消除贫困仍是世行的首要使命。面对发展中国家快速增长的人口,需要“前所未有的规模与速度”的资源投入。
他指出,政府与机构资源远不足以满足所有需求,因此私营部门的参与对落实《塞维利亚承诺》至关重要。“我们需要资金流动起来。”
他表示,世行近年来的改革旨在成为政府与私营部门更可靠的合作伙伴,以更快响应、更强资本和更高增长潜力支持国家发展。他说:“为了下一代,我们必须做得更多。”
世界贸易组织总干事伊维拉表示,此次会议召开正值全球贸易体系遭受严重冲击之际。单边关税政策和政策不确定性阻碍了出口,并导致世贸组织调降全球贸易增长预期。
她指出,若美国在7月9日执行更多关税措施,全球贸易将进一步萎缩。她呼吁对最不发达国家及非洲整体豁免关税,以便其更好地融入全球贸易体系。
她强调,塞维利亚协议正确地将国际贸易视为发展的引擎,必须通过多层次举措增强全球贸易体系的稳定性与可预测性,从而促进国家资源增长。
国际货币基金组织副总裁克拉克则呼吁扩大税基、强化财务管理,并推动可持续债务解决。他指出:“许多国家仍面临高昂的利息负担。”货币基金组织正通过能力建设协助成员国制定发展路径,并在关键时刻提供支持。
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