古特雷斯：人工智能必须成为促进包容与可持续发展的力量

推进包容性全球人工智能治理

古特雷斯表示，伙伴关系是联合国大会通过的《全球数字契约》的核心，中国对该契约给予了全力支持。

他说，《全球数字契约》明确指出，塑造人类未来的科技必须由全人类共同塑造，不能由少数国家或企业主导，每个国家都应拥有发言权。

古特雷斯表示，根据《全球数字契约》的要求，“人工智能治理全球对话”平台已经建立。本月在日内瓦举行的首届“人工智能治理全球对话”参考了独立国际科学小组的建议，并传递出一个重要信息：技术必须服务于人类，而不是相反。

人工智能应助力实现可持续发展目标

古特雷斯表示，人工智能在推动可持续发展方面具有巨大潜力，可加速医学突破、变革教育、增强粮食系统和农业生产力、催生新兴产业并创造体面就业岗位，从而助力实现可持续发展目标。

他指出，如果未来的技术重蹈历史上的不平等，这一潜力将无法实现。

古特雷斯表示，目前全球仍有三分之一人口无法接入互联网，许多国家在网络连接、基础设施和能源获取方面仍存在差距，计算能力、数据资源和技术专长高度集中，大量私人投资流向人工智能领域，而许多发展中国家获得的资源十分有限。

他警告，人工智能可能进一步扩大收入、机会和安全方面的不平等，加剧南北差距，各方绝不能允许这种情况发生。

支持全球能力建设

古特雷斯表示，中国可在推动人工智能包容发展方面发挥关键作用。

他说，包括中国在内的20多个国家已经响应邀请，向联合国支持的“人工智能能力建设全球交流与合作网络”提名了支持中心。他还表示，将很快提出设立“全球人工智能基金”的建议，并呼吁各方全力支持这两项倡议。

古特雷斯强调，发展中国家拥有人才、创新能力和年轻人口等优势，应获得支持建设人工智能能力，使每个国家都能够根据自身需求，利用本国技术、本国数据和本国语言发展人工智能。

他指出，中国曾协助推动联合国大会首份关于人工智能能力建设的决议，这份决议以协商一致方式获得通过。

提出三项优先事项

古特雷斯表示，为确保所有国家都能从人工智能革命中受益，国际社会应重点推进能力建设、安全和可持续性三项优先事项。

在能力建设方面，他表示，应加强与发展中国家的伙伴关系，推动建设开放模型、提供可负担的算力，并加强培训，使技术真正服务于发展中国家。

在安全方面，他指出，跨越国界的人工智能系统需要跨越国界的标准，各方应在测试、风险评估和责任归属方面形成共同做法，建立包容、互联并以国际法为基础的治理机制，保护人权，确保所有涉及生死的决定始终由人类作出，并在安全得到证实之前，不应将任何人工智能系统交给儿童使用。

在可持续性方面，古特雷斯表示，人工智能能够帮助管理电网、整合可再生能源和减少浪费，推动能源转型，但人工智能不断增长的能源、水和土地需求必须保持透明。

他呼吁所有主要人工智能企业公开其系统的完整环境足迹，并确保到2030年完全使用可再生能源供电。他同时呼吁各国政府借鉴包括中国在内部分国家的做法，将为人工智能提供清洁能源纳入国家能源规划。

人工智能也是对国际团结的考验

古特雷斯表示，真正的问题不是人工智能是否会改变世界，而是这种改变究竟会缩小还是扩大不平等，是集中权力还是拓展机遇，是让所有国家共享发展成果，还是仅惠及少数领先国家。

他说，这不仅是对技术的考验，也是对国际团结精神的考验。

古特雷斯呼吁各国作为合作伙伴共同努力，使人工智能成为维护所有人尊严、创造机遇和促进可持续发展的力量。

出席气象论坛 呼吁利用人工智能加强全民预警

当天下午在上海举行的“世界人工智能大会气象论坛”上，古特雷斯在“应对气候变化的全民预警对话”活动中表示，人工智能服务人类最直观的方式之一，就是帮助挽救生命。

他指出，过去11年是有记录以来最热的11年，科学家预计全球气温将暂时超过1.5摄氏度升温阈值。国际社会必须在本十年内大幅减少温室气体排放，加快从化石燃料向可再生能源转型，尽可能缩短超标时间并控制升温幅度。

古特雷斯表示，目前厄尔尼诺现象正在增强，洪水、风暴、野火和干旱将带来更加严重的影响，但世界仍严重缺乏应对准备，许多国家甚至没有最基本的预警系统。数亿人因此面临风险，其中绝大多数生活在最不发达国家和小岛屿发展中国家，而这些国家恰恰是对气候变化贡献最少、却承受影响最大的国家。

人工智能可提升气候预警能力

古特雷斯表示，适应是挽救生命的重要手段，但目前适应资金远不能满足需求，发达国家有责任提供与危机规模相匹配的支持。

他说，联合国发起的“全民预警”倡议旨在确保地球上的每个人都能获得预警保护。中国关于气候变化适应预警的行动计划以及中国气象局开发的人工智能工具“妈祖”，都致力于实现这一目标。

古特雷斯指出，在预警覆盖全面的地区，灾害造成的死亡人数至少减少六倍。目前已有128个国家建立了多灾种预警系统，是2015年的两倍多，但仍有约三分之一国家没有相关系统，国际社会必须加快行动。

他说，人工智能能够帮助发布更快、更早的预警，并提供人们能够接收、理解和据此采取行动的信息，使城市能够提前开放降温中心，帮助渔民及时避险，也帮助农民根据降雨预报调整农业生产。

强调公平、能力建设与责任

古特雷斯表示，要让人工智能真正发挥作用，必须建立在公平基础之上。

他说，首先要加强观测和数据能力。人工智能无法弥补基础数据缺失，非洲大陆符合全球基本观测网标准的观测站数量仍然严重不足，因此必须加强基础观测能力建设，并将气象和气候数据视为全球公共产品。

其次，要加强能力建设和公众信任。最易受到气候灾害影响的国家往往最难获得相关技术，因此必须帮助这些国家建设开发、运行和维护预警系统的能力，并确保预警信息通过受众能够理解的语言和可信渠道传递给每一位面临风险的人。

第三，要强化责任担当。古特雷斯重申，人工智能必须帮助解决气候危机，而不是加剧危机。他再次呼吁主要人工智能企业到2030年前全部使用可再生能源为数据中心供电，并全面披露环境足迹，使保护人民的技术同时保护地球。

中国是“全民预警”重要合作伙伴

古特雷斯表示，“全民预警”倡议需要国际合作实现质的飞跃，中国一直是这一倡议的重要合作伙伴。

他说，中国的平台、卫星和人工智能模型已帮助数十个国家加强预警系统。这些工具通过技术转让、联合研究和本地能力建设，与其他发展中国家合作开发，使各国能够利用本地数据发布自主预警。

古特雷斯表示，当天发布的新工具将进一步扩大预警覆盖范围。他呼吁国际社会以更加紧迫的行动深化合作，为所有人、所有地方提供预警保护。

古特雷斯秘书长在上午参加世界人工智能大会开幕式后，参观了中国气象局开发的人工智能工具“妈祖”展台，并听取了情况介绍。

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