效率提升！意大利工作居留落实欧盟新政，首签缩短至30天

意大利华人网2026年5月24日消息：意大利单一工作居留（Permesso unico di lavoro）新规已于2026年5月22日正式生效。随着2026年4月16日第83号法令在官方公报上的正式颁布，意大利已经彻底完成了对欧盟第2024/1233号指令的立法转化工作。




该项法令直接对意大利《移民综合法令》（第286/1998号法令第5条第8.1款及第8.2款）进行了修订。此举旨在精简和优化非欧盟国家公民在意大利合法居留与工作的申请程序，通过引入明确的审批时限，进一步提高劳动者权益的透明度。

本次改革的核心亮点在于全面统一了居留签发和延期的审批时间。众所周知，咱们华侨在意大利换个居留常常等得头发都白了，尤其是那些两年的短期居留，由于各地警察局的审批速度参差不齐，很多时候居留拿到手就已经马上过期，不得不立刻又放进去重新申请转居留。为了彻底杜绝这种由于流程冗长导致申请人陷入漫长等待的恶性循环，新规对具体时限进行了如下硬性调整：

首先，缩短首次入境居留的签发时限。外国劳动者在进入意大利并完成全部申请手续后，警察局必须在30天内签发单一工作居留。整个入境与工作的办理流程现在被严格划分为两个阶段，总耗时硬性限制在90天内：其中，雇主申请工作准入批文（Nulla osta）的阶段仍维持现行的60天不变；而随后签发单一工作居留的阶段则由原本的60天大幅缩短至30天。

其次，调整续签和普通居留的办理时限。针对不需要工作准入批文的居留续签及普通居留申请，审批时限由原本的60天延长至90天。与此同时，外国公民提交居留续签申请的窗口期也相应放宽，从原本的到期前60天调整为到期前90天。

此外，新规还推出了全新的“防伪型”电子居留卡。该居留卡符合欧盟最新的安全标准，卡面上将包含更加详细的个人及工作信息，以切实保障劳动者的合法权益。新版居留卡上将明确标注“单一工作居留”（perm. unico lavoro）字样；同时，在卡片正反两面的“备注”栏中，还将详细录入与工作条件、劳动者及其家属享有的权利和程序保障相关的附加信息。

新规同时强化了雇主的告知义务。雇主有责任将工作准入批文审批过程中的所有最新进展及时通知外国雇员，这其中也包括申请被拒绝的负面审批结果。

需要特别注意的是，根据欧盟指令的框架要求，这项关于单一工作居留的新规定并不适用于部分特定类型的居留。这些居留虽然同样赋予持有人在意大利工作的权利，但其卡面上并不会标注“单一工作居留”字样。以下为完整不适用的22种例外情况：

自雇人员：为了从事自主创业或自由职业而入境及居留的外国公民。

投资者：根据《移民综合法令》第26-bis条在意大利进行投资的外国人（此类活动视同自雇）。

企业高管或高精尖专业人才：在总部或分部设于意大利的公司、或者是总部位于世贸组织（WTO）成员国的外国公司代表处内任职的人员，以及意大利或欧盟公司在意外国籍高管。

海员：按照相关实施条例规定，在船舶上受聘工作的海事人员。

承包商外派员工：由境外雇主正常支付薪酬，并因承包合同需要而被临时派往意大利境内企业执行项目的雇员。

意大利企业前雇员：在提交申请前的48个月内，曾在一任意大利本土企业工作至少12个月的外国员工。

数字游民与远程办公人员：利用高科技手段为境外雇主提供高水平专业服务的非欧盟公民。

互惠生（Au Pair）：以文化和语言交流为目的寄宿于意大利家庭，通过承担少量家务换取食宿的外国青年（此类群体在法律上等同于自雇）。

随体育代表团随行的医疗人员：在国际奥委会（IOC）或国际单项体育联合会举办的竞技赛事中，随代表团出行的医生及其他医疗专业人员。

应召登船的海员：应召前往停靠在意大利港口的船舶（包括非欧盟旗帜船舶）上登船工作，并获准在船上开展劳动的人员。

标准企业内部调动：在同一家公司或同一企业集团内部进行的常规员工调动或派驻。

持有其他成员国ICT居留的人员：已经持有由其他欧盟国家签发的企业内部调动（ICT）居留的外国公民。

临时保护人员：依据第2011/55/CE号指令在意大利享有临时保护，或正在申请临时保护并等待最终决定的人员。

学生、实习生与寻职人员：在意大利从事留学、高等技术教育、大学深造或实习的人员，以及毕业后持有“寻找工作或创业类”居留的外国公民。

社会保护居留持有人：因社会保护原因（如人口贩卖或严重剥削的受害者）获得居留的外国人。

家庭暴力或黑工剥削受害者：因遭受家庭暴力，或者是遭受非法劳务中介（caporalato）和严重劳工剥削而获得居留的外国公民。

特殊保护人员：持有特殊保护居留的人员，其中包括基于宪法 and 国际法“不推回原则”（non-refoulement）获得保护的案例。

因严重疾病申请的医疗居留：身患特别严重疾病、且在母国无法获得适当治疗的外国公民。

特大自然灾害避难人员：由于母国突发临时性且特大的自然灾害，导致无法在安全条件下返回原籍国的外国人。

因重大特殊原因获批的未成年人家属：由于涉及未成年人心理或生理发育的重大特殊原因，获得少年法庭批准居留的外国未成年人的父母或家属。

常规医疗居留：在意大利医疗机构接受计划内特定医疗服务的居留人员。

宗教、选择性居留或入籍等待人员：因宗教信仰事由、选择性居留（如拥有高额海外非劳动收入的人群）、申请加入意大利国籍或确立无国籍状态，以及正在等待上述申请最终裁决的人员。

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