欧盟下调狼群保护等级 狩猎限制或将放宽

意大利华人网3月12日消息：根据《伯尔尼公约》（Bern Convention）最新修订内容，狼群已从“严格保护”降级为“普通保护”物种。这一变化意味着欧盟委员会将有权简化猎杀狼群的相关规定，特别是在狼群对畜牧业造成损害的情况下。这一决定引发了广泛争议，支持者认为此举有助于减少农民的经济损失，而环保组织则强烈反对，警告此举可能对生态平衡造成不可逆的破坏。

在20世纪60年代，由于长达两个世纪的无节制捕猎，欧洲狼群数量几近灭绝。然而，随着欧盟实施一系列环保政策，狼群数量在过去几十年间大幅回升。据最新统计，意大利境内约有3300只狼，而整个欧盟地区的狼群数量已达约20300只。对于野生动物保护人士来说，这一增长被视为生态恢复的成功案例，但对于畜牧业者而言，狼群数量的增加却带来了新的挑战。近年来，多地农民因狼群袭击牲畜而遭受严重经济损失，他们不断向政府施压，希望能放宽猎杀狼群的限制。

欧洲人民党（PPE）和其他保守派政党长期支持农村社区的诉求，自2022年以来，欧盟委员会便着手推动降低狼群的保护等级。在现行法规下，仅在特定情况下，例如某只狼表现出异常“问题行为”——即对人类接近毫无反应、不主动回避人类时——相关部门才可授权猎杀。根据欧盟《栖息地指令》（Habitat Directive），猎杀此类狼只需满足“防止严重经济损失”或“公共安全考量”等条件。在意大利，任何猎杀狼群的行为必须经过意大利国家环境与研究院（ISPRA）审批，并获得环境与能源安全部的最终授权。

随着《伯尔尼公约》的修改，欧盟委员会计划进一步调整《栖息地指令》，使狼群的保护级别在欧盟法律框架内同步降级。2024年3月7日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）正式宣布将提交一项修正案，以放宽对狼群的管控措施。冯德莱恩对狼群问题尤为关注，她的宠物马Dolly在2022年被狼袭击身亡，或许也是促成她支持此次修订的重要因素。该修正案需经过欧洲议会和欧盟理事会（成员国政府）的批准才能正式生效。

如果修正案获得通过，狼群仍将受到一定程度的保护，但各成员国将拥有更大的自主权，可根据本国实际情况制定猎杀管理政策。尽管狼群的保护级别有所调整，但此次修改并不涉及其他大型食肉动物，如熊、猞猁、豺狼和貂熊。

此次政策调整遭到了全球超过300家环保组织的强烈反对，其中包括世界自然基金会（WWF）。批评者认为，欧盟此举缺乏科学依据，更多是出于政治考量，旨在迎合农村选民的利益。环保人士担忧，放宽猎杀规定可能加剧人类与狼群的矛盾，使社会对狼群的负面情绪上升，从而威胁该物种的长期生存。面对争议，欧盟将在未来几个月内就相关政策进行进一步讨论，并权衡如何在生态保护与经济发展之间找到平衡点。

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