法国拟终结外国退休人员免费医保，美英侨民首当其冲

【欧洲时报12月3日李璟桐编译报道】长久以来，法国以其优美的自然风光、深厚的文化底蕴和世界一流的公共医疗体系，成为众多非欧盟国家退休人士，尤其是美国和英国“婴儿潮”一代的理想养老目的地。然而，这一“阳光养老梦”或将面临重大转折。法国政府正推动立法，计划终止非欧盟退休人员在满足短期居住条件后即可享受免费公共医保的政策，要求他们缴纳最低额度的医保费用。

综合美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）和欧洲新闻台（Euronews）报道，根据现行法律，来自欧盟以外的退休人士只要持有长期居留签证，年收入超过2.3万欧元，并在入境初期购买私人医疗保险，即可在抵达法国90天后申请“医保卡”（carte vitale），从而全面接入法国全民医保系统。此后，许多人便取消原有的昂贵私人保险，转而依赖几乎免费的公共医疗服务。这一制度漏洞近年来吸引了大量美国退休者移居法国——据估计，目前约有15万美国公民和同等数量的英国公民长期居住在法国。

但这一“福利红利”可能即将终结。由议员弗朗索瓦·热尔尼永（François Gernigon）提出的修正案已在本月议会预算审议中获得两院通过，并得到政府支持，最快将于2026年正式实施。该法案规定，凡未在法国纳税、也未向其他社会保障项目缴费的非欧盟退休人员，今后必须缴纳一笔最低医保贡献金，才能继续享受公共医疗服务。

热尔尼永强调，此举核心在于“公平原则”。“如果你是法国公民，搬到美国生活，你无法享受当地的免费医保；那么反过来，外国人也不应单方面享受法国的福利。”他指出，不少美国侨民私下也承认当前制度“不合理”，并表示愿意承担合理费用。

尽管具体缴费金额尚未确定，将由政府后续制定，但热尔尼永透露，费用将根据医保覆盖范围有所浮动，但整体仍将远低于在美国或其他国家购买私人保险的成本——后者每月通常需300至500欧元。这意味着，即便新规实施，法国对海外退休者的吸引力仍可能高于许多发达国家。

值得注意的是，此次改革并非主要出于财政考量。法国正努力将2026年财政赤字控制在GDP的5%以内，但热尔尼永坦言，新收费带来的收入“不足以填补社保体系的资金缺口”，其根本目标是纠正制度失衡，确保福利体系的可持续性与公正性。

舆论普遍认为，该政策一旦落地，将对计划移居法国的非欧盟退休群体产生显著影响。过去十年间，法国南部如普罗旺斯、蔚蓝海岸等地已成为美英退休人士的热门定居地。他们不仅被地中海气候和慢节奏生活吸引，更看重高性价比的医疗保障。如今，“三个月免费入保”的窗口即将关闭，未来移民需重新评估养老成本。对于已享受该政策的现有居民，新规是否具有追溯效力尚不明确。

（编辑：李十）