【欧洲时报吕鸥编译】10月15日，法国国家地产税监测所发布报告称，随着2026年市镇选举临近，2025年法国200个最大城市的地产税平均仅上涨1.7%。
法新社报道，报告认为，作为地产税的计税标准，租赁价值每年根据通胀情况进行的调整是地产税涨幅不大的原因。2024年相比，法国今年设定的地产税税率基本保持稳定（+0.04%）。
该机构旗下的全国不动产业主联盟（UNPI）法学家赞比艾尔（Frédéric Zumbiehl）在新闻发布会上指出：“1999年，我们在2020年市镇选举前夕就曾观察到这种现象，当时地产税税率下降了0.7%。”
业主税负十年来“一路狂奔”
过去10年间（2014年至2024年），由产权人缴纳的这项税款增长了37.3%。由于租赁价值改为与通货膨胀挂钩，而不再依据租金变化系数进行调整，税率增速自2018年起加快。2019年至2024年间，约相当于半年租金的计税基准提高了16.7%，占同期地产税增幅（22.6%）的四分之三。
在法国50个最大城市中，巴黎10年来地产税涨幅仍居首位，达到87.9%。但巴黎地产税税率（21.2%）在该组城市中排名第三低。2024年，市镇设定的平均地产税税率为40.7%，约相当于2.4个月的租金。
全国不动产业主联盟主席格拉塔卢普（Sylvain Grataloup）强调：“地产税已成为一个关键问题，并在购房决策中构成决定性因素。地产税从1000欧元增加到3000欧元，相当于砍掉了一部分月收入。”
该机构还研究了影响地产税的多种因素，并发现在人口更多、负债较重或拥有大量出租房产业主的市镇，地产税税率往往更高。取消居住税也成为推动地方政府提高地产税的原因之一，在当地人口增长时尤其如此。
生活成本飙升推高地产税
另据法国新闻台（France Info）报道，法国共有3300万房地产业主（其中3100万为个人）缴纳这项地方税，2024年地产税纳税额共计536亿欧元。
报道说，2014年至2024年（有数据的最后一年）期间，法国大多数市镇的地产税均大幅上涨。在此期间，全国平均涨幅为37.3%，甚至有五分之一的市镇涨幅超过45%。
报道深入分析说，造成这种局面的主因是近年来生活成本飙升。因为地产税间接与通货膨胀挂钩，而物价上涨每年都会传导到租赁价值上。
租赁价值即国家为房产设定的理论租金，地方政府再据此决定当地的具体税率。2014年至2024年间，租赁价值总计上调了23.47%。
但除通胀因素外，地产税也取决于由地方议员投票决定的个税税率。根据收益主体不同，个税税率可按照市镇（commune）、城镇联合体（intercommunalité）和市镇公共合作组织（syndicats intercommunaux）以及特殊机构（如巴黎大区为设计和建设快速交通网而成立的“大巴黎公司”）等归类。
在2020年之前，各省（département）也曾是部分地产税的收益方。但自2021年起，为补偿取消居住税的税收损失，各省所占份额已转移至市镇一级。
持房成本增速巴黎居本土之最
据法国新闻台统计，涨幅最大的是海外省马约特（Mayotte）的部分市镇，当地地产税在10年间平均暴涨了285%，最为甚者帕芒齐（Pamandzi）10年间狂飙八倍。但这种现象有其特殊背景：马约特直至2011年才成为法国第101个省，从2014年才开始艰难建立地方税制。
最重要的原因在于马约特地籍登记不完整，地方政府因而无法向居民统一征税。马约特国民议会议员优素福（Estelle Youssoupha）证实说：“地籍缺失导致马约特土地管理混乱，征税工作也因此非常不稳定。”
在法国本土，巴黎大区尤其是巴黎市的持房成本攀升“最快”，2014年至2024年间地产税猛增了88%。2022年，社会党籍的巴黎市长伊达尔戈决定将个税税率提高了一半以上，由此引发税单狂涨。
市政府当时辩称，理由是国家撒手不管，不再为首都提供财政支持，而当时巴黎市预算正受到能源价格和新冠疫情的拖累。反对派因此痛批伊达尔戈食言，因为她在2020年市镇选举竞选期间曾承诺不增加地方税。
“涨声”一片中仍有少数例外
在地产税负担最重的省份还包括伊夫林省，10年平均涨幅超过76%。在这个地处巴黎西郊的“富人区”，部分业主的税负甚至翻倍，例如阿谢尔（Achères）飙升了139%。
究其原因在于市镇和城镇联合体出现财政困难，导致2022年个税税率提高了50%。当时，阿谢尔市长奥诺雷（Marc Honoré）曾表示：“这关系到阿谢尔的生存。”
在一片“涨声”中也有例外，少数市镇的地产税在2014年至2024年间不升下降。这类市镇数量仅55个，在总共35000个市镇中占比0.02%。在这些罕见的“另类”中，首推卡尔瓦多斯省（Calvados）的蒙特勒伊-昂奥日（Montreuil-en-Auge）。
在这个只有65名居民的小村庄，地产税大幅下降84%，这主要得益于镇政府通过出租其持有的房产开辟了新的财源。
该市镇右翼多元倾向的市长夏尔（Xavier Charles）低调宣称：“我们知道这种模式无法推广复制，这是一个非常特殊的案例。我们遇到了一个机会。我们绝对没有指教同行之意。”
（编辑：法雨）
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