意大利华人网消息:意大利政府正在研究一项新的财政特赦措施,可能于2025年正式推出,核心内容是取消2000年至2010年期间产生的部分税务债务,前提是这些债务已被视为无法收回。该措施旨在实现双重目标:一方面减轻纳税人的财政负担,另一方面清理国家税务局征收局(Agenzia delle Entrate-Riscossione,简称AdER)积压的债务存量,从而优化公共资源配置。

什么是“征收单”?本次财政特赦又意味着什么?
征收单(Cartelle esattoriali)是由AdER发出的正式文书,用以向纳税人追缴其欠国家或其他公共机构的税款。通常情况下,纳税人可以选择一次性付款、申请分期付款,或在有相关政策时,参与债务减免计划。
此次提出的特赦计划由意大利财政部特别委员会主席罗伯托·贝内代蒂(Roberto Benedetti)介绍,提出对2000至2010年间签发、目前仍未回收的征收单进行“一次性彻底注销”,对被视为彻底无望追回的债务进行最终处理。
哪些人将受益?
根据目前披露的信息,此次债务豁免主要适用于以下几类群体:
- 名下无资产的纳税人;
- 已宣布破产或已去世的债务人;
- 征收成本高于债务金额的案件;
- 无法从财产或继承人处追回的债务。
据统计,AdER目前的“债务仓库”总额超过1,272亿欧元,其中超过5370亿欧元被归类为“不可追缴”,本次特赦将主要针对这部分债务。
为何不再继续“债务分期”或“减免”模式?
过去数年,意大利政府曾多次推出“征收单削减”政策,允许纳税人只需缴纳本金,无需支付利息、罚金与佣金。然而,审计法院指出,这些举措反而助长了纳税人“等待下一个减免”的心态,导致缴税积极性下降。
因此,政府此次提出的方案更加果断,即“关闭旧账、轻装上阵”,将真正无望追回的旧债一笔勾销,以避免AdER继续陷入成本高昂但效果有限的追讨程序。
除了特赦,还有哪些缓解手段?
除了可能推出的“清账式特赦”,政府仍保留税务债务的分期付款政策:
- 2026年前,可申请最多84期分期(7年);
- 从2027年起,最多可达96期;
- 2029年后,延长至108期;
- 若能证明经济困难,最多可申请120期(10年)。
接下来的步骤
目前,该提案尚处于审议阶段。若政府决定将其纳入下一轮财政法案,并最终获得批准,这项“2025财政特赦”将可能影响数百万纳税人,成为意大利税务体系简化和优化的关键转折点。
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