发展中国家面临创纪录的公共债务负担 

联合国贸易和发展会议周四发布的《2025债务世界》报告指出，2024年，全球公共债务从2023年的97万亿美元增至102万亿美元，创历史新高。

发展中国家占其中近三分之一，即31万亿美元，并支付了9210亿美元利息，比2023年增长了10%。这给预算造成了压力，并使重要的公共服务面临风险。自2010年以来，发展中国家的债务增长速度是发达经济体的两倍。自2020年以来，发展中国家的平均借款利率是美国的2至4倍，这使得投资可持续发展变得更加困难。如今，34亿人生活在利息支出超过医疗或教育支出的国家。

债务可以成为融资基础设施建设和改善民生的有力工具。但当债务规模过大或成本过高时，就会阻碍经济进步，破坏发展。2024年共有61个国家将超过10%的政府收入用于偿还债务利息。高利率、全球增长疲软以及日益加剧的不确定性正在挤压公共预算。其后果是直接且毁灭性的，民众将为此付出代价，尤其是弱势群体。 

各国迫切需要更可持续、更实惠的方式来筹措未来资金，尤其是发展中国家。

巨大差距和系统性不平等

报告指出，发展中地区之间存在着鲜明的对比。亚洲和大洋洲占全球公共债务的 24%，其次是拉丁美洲和加勒比地区（5%）和非洲（2%）。 

世界各地公共债务负担存在很大差异，取决于融资条款和可获得的债权人类型。

国际金融体系的系统性不平等使情况变得更加具有挑战性。 

例如，自2020年以来，发展中地区的借贷利率一直是美国的二到四倍。 

2023年，发展中国家向海外贷款机构偿还了4870亿美元。其中半数经济体至少将其出口收入的6.5%用于偿还外债。 

代价巨大

2023年，发展中国家向债权人支付的金额比其收到的新债务支付金额多出250亿美元，导致连续多年出现总体净债务流出的现象。

报告警告称，这种负面趋势正在恶化，因为高利率、全球低增长和不确定性上升继续给公共财政带来压力，并使可持续管理债务变得更加困难。 

2024年，发展中国家支付的公共债务净利息为9210亿美元，比上一年增长10%。 

值得警示的是，61个发展中经济体将其政府收入的至少10%用于支付利息，而用于医疗、教育和气候行动等关键领域的资金则减少。 

如今，有 34 亿人生活在利息支出超过医疗或教育支出的国家。 

呼吁采取行动

债务增加、投资下降和援助缩减是当今世界面临的最大融资威胁，并使可持续发展目标更加难以实现。 

联合国即将召开的第四届发展筹资国际会议提供了十年一遇的机会，可以大规模调动资金，改革全球金融规则，更好地服务于人类和地球。 

峰会召开前，联合国贸易和发展组织强调了需要采取的关键行动： 

让发展中国家在全球金融体系的运作中拥有真正的发言权，使国际经济治理更加包容。 

改善危机时期的流动性获取渠道，包括更多地使用特别提款权、暂时中止国际货币基金组织的附加费、改善紧急融资渠道以及加强南南金融合作。 

通过建立超越当前二十国集团债务处理共同框架限制的公平、有效的机制来修复国际债务体系。 

提供更实惠的资金和技术支持，包括兑现援助和气候融资承诺、改革多边开发银行以及帮助各国更有效地管理债务。 

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