预算困局：巨富税成新总理博弈焦点

【欧洲时报原野编译 】法国新总理勒科尔努刚上任就被推到了政治风暴的中心。前任白鲁政府倒台的阴影尚未散去，勒科尔努必须尽快通过2026年度预算，以稳住局势并避免再次触发议会不信任动议。而目前最棘手的问题之一就是税收改革。社会党将“祖克曼税”视为关键筹码，右翼和中间派则担忧其过于激进。在政治平衡与民意压力之间，新总理必须找到一条妥协之路。

2025年5月7日，时任总理白鲁（左）和时任国防部长勒科尔努在部长会议结束后离开爱丽舍宫。（图片来源：欧洲时报记者欧文 摄）

社会党咬定“祖克曼税”

左派社会党（PS）强烈要求在预算中引入由经济学家祖克曼（Gabriel Zucma）提出的“最低财富税”（下称“祖克曼税”），即对财富超过1亿欧元的超级富豪征收2%的最低税率。社会党国民议会党团主席鲍里斯·瓦洛（Boris Vallaud）将其称为“根本性的措施”，并把其作为交换支持政府的核心条件。

然而，这项措施在勒科尔努必须争取的另一阵营——中间派和右翼——却存在着明显的抵触情绪。许多共和党（LR）和复兴党（Renaissance）议员担心，祖克曼税“过于激进”，不仅违宪，还会对法国的投资环境造成冲击。马克龙派议员马亚尔（Sylvain Maillard）甚至曾在国民议会辩论中激烈抨击：“这样的税收是掠夺性的！毫无意义，更糟的是，它还很危险。”

但形势迫使马克龙阵营逐渐松口。白鲁政府垮台后，马亚尔近日在接受《费加罗报》采访时承认，有必要“在富人税问题上给左派一个象征性的胜利”，以避免再次陷入全面僵局。

财富集中引发不满

社会党全力推动祖克曼税，有政治考量，也基于法国财富分配的失衡。经济学家祖克曼周三10日在法国电视二台晚20点新闻上指出，其近二十年来的研究显示，在法国，亿万富翁几乎不缴纳所得税。他们依靠控股公司作为“税务屏障”，让股息收入逃避个人所得税。而普通法国人却必须为工资和养老金缴税。

祖克曼称，1996年，法国最富有的500个家族的财富仅占国内生产总值（GDP）的6%；如今，这一比例飙升至42%。2010年，这500个最富家族总财富为2000亿欧元，而今天已膨胀到1.2万亿欧元。与此同时，法国财政赤字居高不下，政府不断要求普通民众在养老金和社会支出上“勒紧裤腰带”。这种反差，为左派要求对超级富豪加税提供了强有力的道义支撑。

祖克曼估算，如果对这些超级财富征收最低税，并堵住逃税漏洞，法国财政每年可增加约200亿欧元收入。为防止资本外逃，他提出建立一个“反逃亡盾牌”，即受最低税约束的约1800位超级富豪，即便移居海外，也必须在数年内继续缴纳这一税款。他强调，美国已经实行类似机制，甚至在某些情况下推行“终身课税”。

勒科尔努左右为难

勒科尔努深知，社会党的支持对于预算案的通过至关重要，尤其在极右国民联盟（RN）希望解散议会之际。然而，如果全盘接受“祖克曼税”，则必将失去中间派和右翼的合作。

共和党籍参议院主席拉尔歇强调，祖克曼税“不仅违宪，而且危险”。总统阵营复兴党内部也长期抵制加税，毕竟马克龙执政初期的标志性措施之一就是废除巨富税（ISF）。

目前，右翼和中间派部分议员有所松动，但更倾向于温和的折中方案。共和党人迪夫（Julien Dive）表示，可以考虑“象征性措施，但不要过度”。地平线党议员阿尔凡达里（Henri Alfandari）也提出，可以适度征税，但必须排除“生产工具”。换言之，富豪财富中的奢侈品计入应税范围，而法国企业股票则应豁免，以避免打击投资。举例来说，若一位富豪的财富包括劳力士手表和LVMH股票，那么手表计入应税范围，但LVMH股票不算在内，因为股票被视为法国的工业资产。这虽然会大幅减少潜在的税收收入，但能缓解对企业投资环境的担忧。

不过，对于社会党而言，这次祖克曼税谈判关系重大。在2025年预算案中，他们在养老金问题上没能取得实质性成果，损害了在左派选民中的信誉。这一次，他们必须赢得“可展示的成果”，只有这样，才能在与极左派和绿党竞争时，证明自己并未沦为“附庸”。社会党议员菲利普·布伦（Philippe Brun）已发出警告：“我们不会参加闹剧式的谈判，耗费好几个星期，最后只换来一项针对富人的微型税。”

民意压力与总统态度

事实上，在法国公众舆论中，“让超级富豪缴更多税”几乎已成共识。祖克曼近日接受媒体采访时重申：“这项税收在所有选民群体中都得到拥护，各党派心知肚明。”

本周三10日，法国各地发起“全面封锁”（Bloquons tout）示威行动。拉罗谢尔（la Rochelle）商业港员工玛丽昂（Marion）向法新社表示，“必须结束这种阶级蔑视，我们不想再看到法国最富有的500个家族把所有钱都拿走。”她高举标语牌，上面写着：“超级富豪，向他们征税，吃掉他们。

75岁的南特居民特雷兹（Thérèse）也赞同这一观点：“要缩小不平等，首要任务就是一个更公平的税收制度，不要偏袒超级富豪。”

这样一来，真正的障碍似乎在于总统马克龙是否愿意妥协。

一名前部长向法新社透露，马克龙已暗示本党议员可以朝这一方向探索，因为“这一次，总统确实想帮助总理”，为勒科尔努新政府的生存做一些妥协。

前路未卜

法新社指出，关于财富公平的祖克曼税俨然已成为勒科尔努政府能否站稳脚跟的关键。如果勒科尔努能够在保持投资信心和回应社会党诉求之间找到平衡，或许能稳定新政府；反之，若预算再次被否决，法国将陷入新一轮政治危机。

报道称，在民间“让超级富豪多做贡献”的声音越来越强烈之际，勒科尔努的选择不仅关乎预算案存亡，更可能决定法国第五共和政治版图的未来走向。

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（编辑：夏莹）