法政局不稳打击美商投资信心

【欧洲时报吕鸥编译】2月18日出炉的一份调查报告显示，法国政局不稳和预算僵局打击了美国投资者的信心，助长了观望情绪，并显著削弱了法国的吸引力。但法国政府对投资环境恶化的说法却选择淡化处理。

法新社报道，这项研究由美国商会（AmCham）与国际咨询管理公司贝恩（Bain&Company）于去年12月中旬至今年1月底展开这项调查，当时法国执政根基脆弱的新政府正在艰难推动的2026年预算案也面临难产。

“大金主”美资信心跌入谷底

作为法国最大的外资来源国，“美国投资者的信心处于历史低位。”美国商会副主席、贝恩公司董事卡梅尔（Marc-AndréKamel）对法新社表示，“（法国）过去10年来为提升吸引力所作努力的成果已被抹杀殆尽。”

这项调查结果显示，受访的140家美国跨国集团在法分支机构中，绝大多数（94%）认为：“法国政治和体制环境今年可能构成中等或重大风险”。

这些美国公司在法营收规模约为1000亿欧元，共提供约15万个就业岗位。82%的受访企业对法国政府的预算战略表示担忧。法国政府在2026年延续了针对大型企业利润征收特别附加税的政策。

77%的受访企业表示，对2027年总统选举前，“对政府有能力推进必要的结构性改革不抱信心”。

因此，仅有30%的受访者认为美国母公司对法国投资形象的评价为“良好或优秀”（一年内下降9个百分点），远低于2022年水平（下降34个百分点），与2017年的水平基本持平。

此外，推荐法国作为投资目的地的意愿也在下滑：与劝退者相比，支持者占比要少36%。

自2024年6月国民议会遭解散以来，投资信心流失的现象已开始显现。同时，美欧之间围绕关税、格陵兰岛等问题的贸易摩擦和地缘政治博弈也加剧了这种趋势。

政府低调回应

法国负责对外贸易事务的部长级代表办公室官员表示，应该“对报告结果加以背景说明”，明确指出调查是在“异常动荡”的特殊时期进行的。

该官员指出，如果在政府今年1月底动用宪法49.3条绕开议会表决强推预算案之后进行上述调查，或许结果呈现出的法国吸引力“形象”会更加“细致入微”。

此外，这名未具名的官员还称，2025年投资人的决策并未体现出这种投资环境“略有恶化”的印象。

法国商务投资署（Business France）数据显示，去年针对法国的国际投资决策共有1878项（同比增长11%），创造或维持了47734个就业岗位。2025年5月举行的第八届“选择法国”（Choose France）投资峰会上宣布的项目金额达到200亿欧元，创下新纪录。

在美国商会的调查中，55%的受访者认为法国2025年经济形势恶化。41%预计未来两三年将进一步恶化，而仅17%预计会改善，创下10年来最低水平。

35%的受访者认为法国宏观经济环境对其投资项目产生了负面影响。在此背景下，28%的企业预计会有裁员计划，54%预计员工数量将保持稳定，18%预计会增加人手。

美商会建议法政府“简政放权”

卡梅尔解释说，这种情绪并非对“经济突然崩盘”的担忧，而是“不稳定性实实在在滋生了不可预见性”，这种不确定性因素“导致了观望情绪”。

他认为，当前局面令人遗憾，因为受访者依然认可法国吸引外资的优势（基础设施、熟练劳动力、创新能力等），但来自德国、意大利和西班牙的竞争正在加剧。

美国商会建议，如要恢复外资信心，法国应该明确制定“跨越党派分歧的经济发展方向”，推行大刀阔斧的“简政放权”改革、建立“更加宽松、更加明确和更加稳定的财税体制”，实施留住人才的相关政策，才能补足法国投资环境的短板。

但法国经济部门认为，虽然存在改善空间，但“简政放权”等改革内容已经列入政府的施政路线图。此外，法国在欧盟层面倡导的“欧洲优先”政策有助于鼓励在法国进行生产性投资。

（编辑：法雨）