华媒看两会：十四届全国人大四次会议新闻发布会

意大利华人网消息：2026年3月4日12时，十四届全国人大四次会议新闻发布会在北京人民大会堂新闻发布厅举行。大会发言人娄勤俭向中外媒体介绍本次会议的总体安排，并就经济发展、法治建设、国家规划和民生政策等热点问题回答记者提问。当天上午，北京迎来一场春雪，雪花纷纷扬扬落在人民大会堂广场和长安街两侧，为即将召开的全国两会增添了一份庄重而清新的气氛。发布会的举行，标志着十四届全国人大四次会议正式进入会前准备阶段。

据介绍，本次大会将于3月5日开幕、3月12日闭幕，会期8天，期间将举行3次全体会议。目前2878名全国人大代表中已有2773名完成报到，大会各项筹备工作已经全部就绪。会议共设置11项议程，重点包括审议政府工作报告、审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、审查2025年国民经济和社会发展计划及预算执行情况并审议2026年相关草案，同时还将审议生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等多部重要法律草案，并听取和审议全国人大常委会、最高人民法院和最高人民检察院工作报告。

大会期间还将安排多场开放采访活动。大会新闻中心将组织经济、民生、外交三场主题记者会，同时设置三场“部长通道”和三场“代表通道”，邀请相关部委负责人和人大代表回应社会关切。采访活动以现场方式为主，并通过多平台同步传播。大会将继续严格落实中央八项规定精神，坚持务实简朴办会，为中外媒体记者提供全面服务保障。

在谈到“十五五”规划相关问题时，娄勤俭表示，制定和实施五年规划是中国共产党治国理政的重要制度安排。自20世纪50年代以来，我国已经连续编制并实施14个五年规划，为推动国家持续发展发挥了重要作用。2025年“十四五”规划顺利收官，我国经济总量突破140万亿元，对世界经济增长贡献率保持在30%左右，为“十五五”时期发展奠定了坚实基础。当前“十五五”规划《建议》已由党的二十届四中全会审议通过，规划纲要草案在广泛征求各方面意见后提请本次大会审查批准。

他介绍，本次大会还将审议国家发展规划法草案。这部法律将把长期实践形成的制度安排以法律形式加以明确，即由党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后组织实施，并由全国人大及其常委会依法对规划执行情况进行监督，从制度层面保障国家发展战略的稳定实施。

在回应消费市场发展情况时，娄勤俭指出，消费已成为推动我国经济增长的重要引擎。2025年我国深入实施提振消费专项行动，消费市场规模实现历史性突破，全国社会消费品零售总额首次达到50万亿元，消费对经济增长贡献率达到52%。一些现象级消费热点和文化产品持续走红，也反映出中国消费市场的巨大潜力和活力。

他进一步介绍，2025年消费市场主要呈现三方面特点。一是消费结构不断升级，以旧换新等政策持续扩围，累计惠及3亿6600万人次，进博会等大型开放平台也为国内消费者带来更加多元的商品选择。二是服务消费增长明显，服务零售额同比增长5.5%，文旅休闲、交通出行等领域保持两位数增长，数字消费、绿色消费、健康消费成为新的增长动力。三是入境消费持续升温，随着免签政策范围扩大和离境退税制度优化，全年离境退税商品销售额增长接近一倍，海南自贸港封关运作也带动了新的旅游消费热潮。

展望2026年，国家将继续把扩大内需作为经济发展的重要战略基点，通过扩大优质商品和服务供给、优化以旧换新政策、打造国际化消费环境以及举办“购在中国”等活动进一步释放消费潜力。同时，通过促进高质量就业、实施城乡居民增收计划和完善教育、托育、养老、医疗等社会保障体系，提高居民消费能力和信心。相关部门还将推进社会救助法、医疗保障法、托育服务法等民生法律制定工作，推动更多资源向民生领域倾斜。

针对社会关注的生态环境法典草案问题，娄勤俭表示，目前我国现行有效的生态环境法律已有30多部。此次编纂生态环境法典并非简单汇编，而是在现有法律制度基础上进行系统整合和完善，使相关法律规则更加协调统一。这部法典将成为继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律。

他指出，生态环境法典的编纂既具备坚实实践基础，也具有重要现实意义。近年来生态文明理念已写入宪法，我国生态环境法律体系和制度框架基本形成。随着我国经济社会进入绿色化、低碳化发展的新阶段，需要更加系统严密的法治保障来保护生态环境。通过法典化立法，可以解决以往分散立法中存在的重复、不协调等问题，进一步提升法律体系的系统性和整体性。

娄勤俭强调，生态环境法典将成为新时代我国生态文明法治建设的重要标志，为推进人与自然和谐共生的现代化提供坚实法律支撑，也将为“美丽中国”建设提供更加完善的制度保障。

此次新闻发布会的举行，为十四届全国人大四次会议拉开序幕。作为中国共产党成立105周年、“十五五”规划开局之年的重要会议，本次大会将围绕国家发展大局和人民群众关切议题展开深入审议，为未来一个时期中国经济社会发展明确方向、规划路径。

今年两会吸引了来自全球的广泛关注，目前已有2500多名中外记者报名参与采访，多家媒体平台将进行同步直播，向世界传递中国两会的声音。《意大利华人网》也派出主编赴北京现场采访两会，将持续关注大会进程，及时发布权威信息、解读政策亮点，为海内外侨胞带来第一手报道。

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