平台填补借款国协调机制空白
该平台汇聚发展中国家的财政部长和中央银行行长，旨在加强债务管理能力，增强协调，并在全球债务讨论中提升集体影响力。
尽管债权人长期以来拥有巴黎俱乐部、伦敦俱乐部等协调机制，借款国此前缺乏专门平台来交流经验、共享信息并提升能力。“借款国平台”正是在这一背景下设立，旨在建立一个永久性的协作空间，通过同行学习、技术支持和知识共享，改善主权债务协调机制。
该倡议最初在2025年7月第四届发展筹资国际会议通过的《塞维利亚承诺》中提出。
债务压力加剧推动集体行动
该平台启动之际，发展中国家债务压力持续上升。2024年外债总额达11.7万亿美元，债务偿还成本约为9200亿美元。
目前共有54个国家、总人口达34亿，其偿债支出已超过卫生或教育支出。相关压力限制了公共投资，削弱了各国为增长、增强韧性和可持续发展提供资金的能力。
广泛政治支持推动平台落地
启动仪式汇聚来自30个国家的代表，包括多位政府首脑、16位部长及中央银行行长，涵盖不同地区和发展水平的国家。
平台将在由埃及（主席）、巴基斯坦（副主席）以及哥伦比亚、洪都拉斯、马尔代夫、尼泊尔和赞比亚组成的工作组领导下推进实施。成员国同意扩大参与、建立临时治理安排，并制定工作计划，以对接2026年10月国际货币基金组织与世界银行年会。
古特雷斯：平台有助于改变不公正的金融体系
古特雷斯表示，当前国际金融架构极不公正，权力结构制约了必要改革。他指出，“借款国平台”的建立是改变权力关系的重要工具，有助于推动建立更加公平的国际金融体系。
他强调，长期以来债权人拥有协调空间，而借款国在债务危机中往往缺乏经验、技术能力和制度支持，有时甚至被排除在讨论之外。
他指出，发展中国家支付的平均利率高于发达经济体，政府债务利息支出自2014年以来已翻倍，目前有34亿人生活在偿债支出超过卫生或教育支出的国家。
强调平台四大功能
古特雷斯表示，该平台将围绕四个目标开展合作：一是加速学习，通过同行经验帮助各国应对复杂债务工具和重组进程；二是为借款国提供工具，使其能够在更平等基础上与债权人对话；三是通过提高透明度和数据质量向市场发出信号，从而降低借贷成本；四是赋予借款国在全球债务架构中的集体发声权。
他指出，该平台虽不能替代国际金融架构改革，但将凸显改革的必要性，并为实现更公平和可持续的融资条件提供支持。
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