【欧洲时报原野编译】法新社报道，法国政府最新报告指出，如果现行大学融资模式维持不变，到2030年将难以持续。报告提出多项改革建议，以避免高校陷入“贫困化”困境，其中包括将法国本国学生的注册费（学费）提高至当前的5倍。不过高等教育部长巴蒂斯特（Philippe Baptiste）重申，2026学年和2027学年不会调整大学注册费标准。
目前，法国公立大学本科和硕士的注册费仅占实际培养成本的1.9%。这份长达117页的报告由前财政监察总长、前总理巴尼耶办公室主任富尔内尔（Jérôme Fournel）以及古斯塔夫·埃菲尔大学前校长鲁塞尔（Gilles Roussel）共同撰写。两人于今年1月受政府委托主持大学融资研讨会工作。
报告认为，在不影响高等教育公平入学原则的前提下，适度提高注册费，有助于改善大学财务可持续性。
目前，法国本国非奖学金学生每年注册费标准为本科178欧元，硕士254欧元。注册费收入约占大学总收入的3%，报告建议将这一比例提高至10%。
按照测算，本科每年注册费可提高至约900欧元，硕士每年注册费可提高至约1300欧元。此举预计每年可为法国大学系统额外带来约15亿欧元收入。
报告强调，新增收入将直接归属于各大学。同时，政府应改革奖学金制度，建立更具渐进性的收费体系，使低收入家庭学生继续享受学费减免或豁免。
报告提出两种实施方案：一是在5至6年内逐步提高学费，二是在改革启动第一年一次性完成调整。
法国国家文凭的注册费由政府统一制定。根据法国宪法委员会和最高行政法院的相关判例，大学收费必须保持“合理且适度”的水平。
值得注意的是，今年5月公布的一项法令已决定，从今年9月起逐步提高大多数非欧盟国际学生的注册费。
呼吁大学拓宽收入来源
提高学费只是报告提出的众多改革工具之一。
报告警告称，如果现行模式维持不变，越来越多大学将面临严重财政困难，甚至出现运转失灵的风险。
两位报告负责人预计，支出增长速度与收入停滞之间的差距不断扩大，到2030年，法国大学系统整体赤字可能达到约20亿欧元。
数据显示，2018年至2025年间，法国大学获得的经费增长了26%，增加超过30亿欧元（按当年币值计算），主要来自公共财政支持。
尽管投入增加，但法国约70所大学的整体财务状况仍在恶化，其中一个重要原因是人员薪资成本持续上升。根据报告估算，许多高校可自由支配的现金储备已不足总预算的10%。
建议扩大自主权，加强校企合作
报告还呼吁进一步扩大大学自主权，尤其是在人员管理方面。
报告建议高校进一步实现收入来源多元化，除了公共资金外，也应更多开发私人资金渠道，例如：提升校园房地产资产价值（目前仅占收入的0.6%）；开设收费培训项目和继续教育课程；加强与企业合作，发展产学研伙伴关系。
报告认为，大学应拥有更大的自主决定权，根据自身财力状况和地区实际需求，调整甚至缩减部分专业和课程设置。
不过，报告作者强调，国家拨付的公共服务补贴仍应继续作为大学最主要的收入来源。目前该项资金约占大学收入的76%。
他们建议，这部分财政拨款至少应与通货膨胀同步增长，同时可将部分资金与大学绩效目标挂钩。
报告作者希望通过这一整套措施组合，重新建立一个可持续的大学融资模式。
（编辑：法雨）
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