退休制度改革见效 法国老年劳动者就业率创半个世纪新高

【欧洲时报7月30日夏莹编译】2001年至2025年间，60至64岁人群的就业率提升至原来的四倍，达到半个世纪以来的最高水平。然而，法国仍落后于欧洲其他国家。

部分归因于退休制度改革

法国《世界报》报道，法国劳动部统计局（Dares）7月29日发布的一份报告显示，2025年，60至64岁人群的就业率达到了近半个世纪以来的最高水平，为44.4%，比2024年增长2.1个百分点。造成这种趋势的部分原因在于2023年退休制度改革的实施。该改革将法定退休年龄从62岁提高到64岁，并延长了某些年龄段人群领取全额养老金所需的缴费年限。

该数据凸显了自“辉煌三十年”（战后经济繁荣时期）结束以来劳动力市场发生的最大变化之一。从1975年开始，60至64岁人群的就业比例急剧下降，从当年的40.5%降至2001年的10.8%，降至最低点。造成这一现象的原因有很多，包括1982年将法定退休年龄降至60岁的法令，以及企业为应对经济危机而广泛推行的提前退休计划。

随后，这一趋势发生逆转，60至64岁人群的就业率在2001年至2025年间提升至原来的四倍。这一趋势主要归功于2003年、2010年、2014年和2023年实施的退休制度改革，改革的目标之一是延长工作年限，以确保现收现付制养老金体系的财务可持续性。

29日公布的数据令过去20年来的政策制定者感到满意。但法国在这一比例上仍然落后于其他欧洲国家。Dares指出，法国“60至64岁人群的就业率在欧盟排名倒数第六”。部分国家的比例高出法国约25至27个百分点，如爱沙尼亚为71.7%、瑞典为71.1%、荷兰为69.5%……

鼓励老年人继续就业已基本形成社会共识

如今，鼓励老年人继续就业这一理念已基本形成社会共识。2025年10月通过的一项法律纳入了工会和雇主就此达成的协议：员工人数至少达到300人的公司必须就此议题进行强制性谈判，并设立“经验增值合同”（contrat de valorisation de l’expérience），以鼓励企业雇用在法国国家就业中心（France Travail）注册的60岁以上人士。然而，一些经济学家认为，这些规定力度不够。该议题也在7月初闭幕的“工作、就业和养老金会议”上进行了讨论，会议结论预计将于9月公布。

留住老年劳动者的方法有很多。7月22日，战略与规划高级委员会提交了一份报告，倡导制定“一项真正意义上的应对劳动者老龄化政策”。报告强调终身职业培训和“就业与退休之间的平稳过渡”。2020年1月，由三位专家撰写的另一份报告提交给了爱德华·菲利普政府，该报告包含约40项建议。这份文件强调需要采取“结构性”行动，以便“我们整个社会”能够长期致力于改变其对“经验丰富的劳动者”的“做法”和“看法”。

（编辑：莹莹）