意大利华人网2026年10月2日消息：根据意大利《所得税合一法》（TUIR）的相关规定，只要养老金或类似津贴是由意大利政府、意大利境内居民机构，或者非居民机构在意大利设立的常设机构支付的，哪怕领钱的人不住在意大利，这笔收入也会被认定为来源于意大利。
简单来说，因为意大利国家社会保障局（INPS）是意大利的常设机构，按照当地法律规定，它发放的养老金就被直接视为在意大利产生的收入，因此意大利拥有征税权。
那么，如果领钱的人已经回中国定居了，该按哪国的规定来算？
根据《中意避免双重征税协定》第十八条第一款的规定，一般的私营性质养老金，通常只需要由领钱人所在的居住国（也就是中国）来进行独家征税。
但是，这一条也有例外。该协定第十八条第二款专门提到：如果这笔养老金或其他类似款项，是由缔约国一方、其政治下属机构或地方当局的“公共社会保障体系”所支付的，那么就只能由发放这笔钱的国家来征税。
针对这一例外条款，意大利税务局（Agenzia delle Entrate）结合此前意大利与中国签署的新税收协定批准法案（即第182/2024号法律）的说明文件做出解释：虽然协定里没有对“公共社会保障体系”下一个具体的定义，但它既涵盖了个人依法强制缴纳社保后领取的养老金，也包括了国家为了保障社会福利而发放的保障性津贴（比如残疾养老金）。
同时，根据意大利税务局此前发布的第41/2003号环球指令，只要是因为以前工作过、依法强制缴纳社保而领到的所有报酬，都属于公共社会保障范畴，只有纯个人自愿缴纳部分领取的待遇才不在此列。
在最新的第179/2026号税务咨询答复（interpello n. 179/2026）中，意大利税务局正式明确：意大利INPS发放的养老金，完全属于《中意避免双重征税协定》中规定的“公共社会保障体系”。因此，即使领取人目前定居在中国，根据协定第十八条第二款，作为来源国的意大利依然拥有独家的征税权，这笔养老金必须在意大利缴纳税款。
（异域 编写）
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢
欧洲不再“好待”了？欧盟出台遣返新规：申请被拒直接送往第三国 …