法国政府承诺投入7.25亿欧元 逾半数用于农业“未来项目”

【欧洲时报11月13日Vicky编译】即便法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔努坦言，受财政预算限制，此次农业振兴计划远不及20世纪50至60年代的大规模规划，但在今年9月为农业紧急援助计划（Casi）拨款10亿欧元后，法国政府再次投入7.25亿欧元，推动农业长期复苏。当下，法国农业正受到气候危机和地缘政治变化带来的冲击。

支持农业气候转型

法国BFM电视台报道，勒科尔努此前于10月中旬公布该计划时，曾表示投资规模将在5亿至7亿欧元之间，其中包括已列入2027年财政预算草案的资金。

法国农业部长安妮·热纳瓦尔（Annie Genevard）于12日详细介绍了计划安排：拨款1亿欧元设立“设备购置专项资金”，帮助农民“更便捷地购买保护牲畜和农作物免受高温影响的设备”；另投入1亿欧元，为总额10亿欧元的贷款提供担保，以“帮助农场实现长期适应性转型”；同时拨款6000万欧元，将农业水利基金延长至2027年。该基金是法国2025年水资源计划框架下设立的一项国家机制，旨在为农业适应气候变化提供资金支持。

此外，政府还将投入4亿欧元支持“未来项目”，以实现双重目标：增强法国粮食主权，以及推动法国本土农业适应气候变化。这类项目多年来一直受到法国青年农民联盟（JA）组织的支持，并被纳入今年夏季通过的《农业紧急法》。

政府为贷款提供80%的担保

过去一年，法国政府持续召开粮食主权会议，期间共收集到约900项规模不一的项目意向。农业部长热纳瓦尔12日正式宣布会议结束，政府承诺将在12月30日前公布第一批获得认证的项目。《农业紧急法》的影响评估报告曾提出，2027年首批认证项目的目标数量约为50个。

热纳瓦尔承诺，政府将对这些项目进行长期、严格的监督，且相关项目将获得多种政策支持：政府计划投入2亿至3亿欧元，为银行贷款提供80%的担保；同时在财政预算草案中提出40%的额外折旧优惠；此外，政府还承诺从2027年起，通过各大区调动约1700万欧元用于相关项目投资，并从“法国2030”计划中提供2亿欧元股权资金和1.5亿欧元补贴。

最后，政府还将拨款1000万欧元，帮助尚未获得认证的项目“增强抗风险能力”。不过，热纳瓦尔也承认，私人投资者仍将是这些项目的“主要资金提供方”。她希望通过项目认证吸引更多私人资本参与。

预算案获批仍是关键障碍

勒科尔努解释称，法国政府希望通过这项计划，为下一届总统选举后的政府留下“一项不可逆转的成果”，并将这一做法比作年度能源规划。他还承诺配套出台一系列“松绑措施”，“保证《农业紧急法》的所有实施细则（受到农业行业工会高度期待）将在圣诞节前全部通过”。

不过，政府承认，目前仍存在两大障碍。首先，要真正落实承诺的7.25亿欧元中的部分资金，“必须获得议会对当前财政管理和下一年度财政预算案的批准”。

其次，部分获得认证的项目在当地能否获得社会认可，仍是政府面临的难题。例如扩大畜牧养殖规模、建设水资源储存设施等，都可能引发争议。对此，热纳瓦尔表示，政府将采取“更加注重地方实际情况的项目认证程序”，以消除相关阻力。

（编辑：多多）