【欧洲时报来米编译】法新社报道，贝鲁总理在本周末向劳资各方发出了新一轮失业保险改革谈判的指导信。为实现每年节省20亿至25亿欧元的目标，政府建议修改最低工作时长和缴费计算的参考期，以调整通过法国劳动局（France Travail）领取失业保险的条件。
在上一版失业保险改革实施不到六个月之际，政府要求再次调整规则。总理在指导信中写道：“失业保险制度的财务状况，以及需要让更多人工作的现实，使得失业保险规则的调整势在必行。”
据BFM Business电视台报道，政府计划收紧领取失业保险金的条件，重点涉及两个关键参数：最低工作时长和缴费参考期（PRA）。
贝鲁指出：“法国是欧盟中失业保险条件最为宽松的国家之一，最长保险期限也高于欧洲平均水平。”
至少工作八个月
虽然指导信中未明确写出具体数字，但字里行间暗示，政府希望各方首先就获得失业保险的最低工作时长达成一致。
目前，法国的规定是，必须至少工作6个月才能领取失业保险。荷兰、瑞典、卢森堡也有相同标准，这使得法国成为欧洲最慷慨的国家之一。而大多数欧洲国家要求至少工作一年才能有资格领取，例如德国、西班牙、葡萄牙、瑞士、比利时和芬兰。爱尔兰的要求更严，必须工作至少两年。
在阿塔尔（Gabriel Attal）担任总理时，曾提出将最低工作时长从6个月延长至8个月，但由于2024年6月9日国民议会解散，该计划搁浅，去年11月各方签署的公约也未调整这一参数。如今，贝鲁总理的新指导信重新启动这一议题，但并未明确目标时长：可能是7个月、8个月，甚至更长。欧洲的平均标准大约为工作10个月。
缩短缴费参考期
贝鲁还希望缩短缴费参考期，以进一步“激励”失业者尽快重返岗位。
目前，法国规定除了工作满6个月，还必须是在失业前的24个月内（55岁以下），或36个月内（55岁及以上）完成这段工作时长。指导信虽未直接点明，但政府考虑缩短这一参考期。这样一来，失业者不仅需要更长的工作时长（如可能的8个月），而且必须在更短的失业前时间段内完成。
在阿塔尔执政时期，曾考虑将参考期缩短为20个月（57岁以下）和30个月（年长者），并调整年龄分界线。这一方案不排除再次被政府提上议程。
换言之，即便不直接削减失业保险的最长发放期限，通过延长最低工作时长、缩短缴费参考期，许多失业者领取保险的总时长也将减少。
例如：某人失业前工作了22个月。按照现行规则，这22个月均计入参考期（24个月），可以全额计算保险时间。但如果参考期缩短至20个月，则只有其中的20个月计入计算。按系数0.75折算，失业保险金领取期限将由16.5个月缩短为15个月，减少约一个半月的失业保险金。
（编辑：柳露）
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