无人机成大型活动安保“必需品”

【欧洲时报来米编译】法新社报道，在2023年出台相关法令后，执法部门使用无人机对示威活动进行监视已变得十分普遍，尤其是在9月10日和18日的示威活动期间，但公民自由倡导者对此表示担忧。

五年增长三倍

根据国家警察的说法，无人机在近两年间已成为“不可或缺”的工具，用于监控、侦察或行动支援，特别是在大型活动中。它们体积小，由远程操控，并配备摄像头，但其使用须经省级行政长官颁布的法令批准。

官方数据显示，在过去五年里，法国全国的无人机数量增长了三倍：宪兵拥有965架，国家警察拥有650架。目前已有超过1500名警员和宪兵接受了培训，内容涵盖飞行操作、航空安全及远程摄像头的法律使用框架。

严格法律框架

宪兵部队人力资源副局长米拉博（Philippe Mirabaud）准将强调无人机使用的严格法律框架：“每一项任务都有记录，明确是哪位操控员执行、在何时何地、持续多久，图像储存位置清晰，且影像仅保存7天，之后即被销毁。”

在法国，无人机自2010年代中期开始用于维持治安，但多年来遭遇多起法律挑战和协会诉讼，直至2022年《刑事责任与国内安全法》确立了相关法律框架。

根据规定，警察或宪兵需向省长提出申请，详细说明使用理由、监控范围、使用时长以及同时录制的摄像头数量。不允许进行声音采集、人脸识别或数据交叉比对。

十余项授权被暂停

几天前，滨海塞纳省省政府批准在贡弗勒维尔（Gonfreville）、勒阿弗尔和鲁昂使用无人机的三项授权法令后，因法国律师工会（SAF）的申诉而被暂停。

在9月10日“全面封锁”的动员中，宪法自由保护协会（ADELICO）、法国律师工会（SAF）和司法官工会共统计到82项授权无人机使用。其中约30项被提交给紧急法官审查，最终有十余项被暂停。

宪法自由保护协会主席、公共法教授斯拉马（Serge Slama）批评称，这种规模的部署在法国是“前所未有的”。一些法令覆盖范围极大，甚至波及整个省份，如奥恩省和莫尔比昂省，最终被行政法院叫停。

“必须是最后手段”

人权联盟（LDH）主席、律师泰奥（Nathalie Tehio）指出，无人机使用的法定条件是“适当性、必要性和比例性”，宪法委员会还增加了一个条件：“鉴于涉及自由权利，无人机使用必须是最后手段。”

LDH批评称，目前的部署呈现“指数级增长”，而对省长和行政法官的监督却在减弱。

斯拉马教授表示：“无人机的使用正在全国范围内普及，成为大规模现象，而省政府的做法往往阻碍了异议，并且没有告知公众无人机正在被使用。”

已成为“必需品”

与此相对，国家警察认为无人机“已成为确保大型活动安全的必需品”。警局表示：“如今很难放弃这一工具，它在日常警务中提供了真正的附加价值”，并列举了边境监控、打击城市飙车、城市暴力、毒品贩运以及保障公共安全。

米拉博准将总结说：“今天，不使用无人机就像失去视力。”他强调，执法部门正在寻求在公众安全需求与公民自由和隐私保护之间保持平衡。

在斯拉马看来，“无人机之战已经输了”，因为它们已进入执法部门的日常。

但他表示，将继续通过法律途径对法令提出异议，以确保无人机使用“不至于过度普及”，而是“真正符合实际操作需要”。

（编辑：法雨）