尴尬的“平等”格言：法国贫富差距超欧洲平均水平，再分配效率下滑

【欧洲时报4月17日Vicky编译】这份报告来得恰逢其时。就在法国国民议会议员就富人征税问题展开调查三周之际，4月16日，国家统计与经济研究所（Insee）发布了一份势必引发热议的研究简报。

法国《世界报》报道，报告一方面体现了部分税种的再分配作用，也体现了规模更为庞大的社会福利津贴与转移支付所发挥的作用；但同时也揭示了法国体系的局限：尽管拥有各类调节机制，近年来贫富差距仍在持续扩大，至少在Insee分析的最新数据区间（2020至2023年）情况确实如此。换言之，这种模式的调节效率正不断下降。

并非只有Insee得出这一结论。根据欧盟统计局（Eurostat）最新数据，法国衡量再分配后收入不平等程度的基尼系数近年来大幅上升，2024年达到了30，高于欧洲平均水平的29.4。这是一个新的局面。经济学家弗朗索瓦・埃卡尔勒指出：“直到2021年，法国的公平程度还高于或基本持平欧洲平均水平。”如今，法国在欧洲排名中仅位列第17位，而它却是世界上唯一一个将“平等”写入国家格言的国家。

究竟发生了什么？Insee的研究给出了部分答案：惊人的是，法国初次分配（再分配之前）的不平等程度，高于欧洲大多数国家。研究所委婉地将其称之为“显著差距”：法国10%的最贫困人群，年人均“消费单位（反映每户家庭人数的代表性数据）”收入仅为6700欧元；而10%的最富裕人群则高达13.15万欧元。2023年，两者差距达到了1∶20。

正是在这一基础上，法国庞大的再分配机制开始运转。家庭税费、社保缴费以及现金形式的社会补助，让最贫困群体收入几乎翻倍，同时将最富裕10%的人群收入削减约三分之一。贫富收入差距由此降至1∶7.1。若再计入医疗、教育、住房等实物形式的社会转移支付，贫富收入比进一步缩小至1∶3.7。

逆向再分配效应

Insee的专家拆解了这一再分配体系的运作机制。结果显示：不平等缩减主要来自四大项——住房补贴、养老院安置等实物转移支付（51%）、现金社会福利（36%）、公共支出（20%）、收入与财产税（11%）。

但与之相反，社保缴费，尤其是生产与消费相关税费（如增值税），反而加剧了不平等（-17%）。增值税对于低收入家庭的相对负担远高于富人。Insee直言：整体税制“轻微加剧了不平等”，而非缩小差距。

无论如何，这套再分配机制成本高昂且日渐乏力。Insee指出，公共部门推行的再分配“提升了家庭生活水平，代价却是不断攀升且问题日益严重的公共债务”。尤其是近年来，这套机制已无法阻止贫富差距扩大。

2023年，高收入人群初次收入上涨，而低收入人群收入下降。即便经过再分配调节，最终差距依然扩大。原因之一在于：贫困家庭受益于再分配，但部分富裕的退休人群也因养老金上调成为大额受益者。2023年，法国最富裕20%人口的购买力是最贫困20%的2.6倍，而前一年这一比例为2.5倍。

（编辑：多多）